Grupo Promotor de Usuari@s de Salud del Zonal 17
Desde los últimos meses de 2004, en que en el Zonal 17 del Departamento Montevideo (Uruguay), asumen los -en ese entonces- nuevos concejales del Consejo Vecinal del Zonal 17 y se organiza la Comisión de Salud respectiva, algunas de las personas que la conforman, se proponen y promueven desarrollar una acción mucho más cercana a lo territorial y a l@s vecin@s del Zonal (que lo que se había desarrollado hasta el momento), con el objetivo de involucrarl@s y comprometerl@s con el cambio de sus propias condiciones y las del conjunto social entorno a la salud.
En marzo de 2005, se inicia una nueva gestión a nivel nacional que se propone una reforma profunda en el Sistema de Salud. Esa reforma propone entre otras grandes cuestiones, la participación de los Usuarios del Sistema de Salud en las diferentes instancias de gestión y de toma de decisiones.
Esta propuesta gubernamental obliga a todos los actores sociales que venían participando de diferentes procesos y distintas instancias relacionados con la Salud, particularmente en el ámbito territorial, a preguntarse y proponerse pensar y estructurar una organización de l@s Usuari@s de Salud a nivel nacional, ya que a ese entonces, no existía nada semejante en Uruguay.
De esta forma y particularmente en el Zonal 17, se encuentran en esa coyuntura estas dos voluntades, desde la Sociedad y desde el Estado, y se inicia un proceso que se propone explorar y ensayar la estructuración de una organización centrada en la participación de l@s Usuari@s de Salud. Esto se explicita y confirma en la primera Asamblea de Usuari@s del Zonal 17 realizada el 30 de abril de 2005 (en los salones del Consejo Vecinal del Zonal 17) con presencia de la Ministra de Salud.
Desde ese entonces y hasta la fecha, se ha trabajado intensamente en la articulación de los múltiples actores sociales y usuari@s de salud del país, realizando infinidad de actividades y reuniones de trabajo. Dada la complejidad y lo atípico de un proceso de esta naturaleza, a cinco años de aquella situación inicial, todavía el proceso tiene mucho camino por recorrer.
No se trata solo de cambiar normas, no se trata solo de cambiar discursos, no se trata de “ocupar” lugares, se trata más bien de trabajar valores, modificar hábitos, cambiar prácticas, transformar una “cultura” de la salud entendida como “no enfermedad”, en una salud sostenida en el “buen vivir” de nuestros pueblos, en una mejora en nuestras condiciones de vida, y en un involucramiento a través de una participación activa en la toma de decisiones y gestión de las mismas para transformar el entorno desfavorable en el que nos encontramos.
Durante el año 2005 se realizan Asambleas (I y II) a nivel del Zonal 17 y reuniones de trabajo en los diferentes barrios, produciendo un avance en la elaboración participativa de un análisis de la situación y algunos lineamientos para la acción. Ya en el año 2006 y en el marco de la III Asamblea de Usuari@s de Salud del Zonal 17, elabora su Plan “Salud, derecho de tod@s” (publicado por la DIGESA / MS), estructurado en función de seis (6) Programas: 1- Salud para tod@s; 2- Educación para la Salud; 3- Recreación para tod@s; 4- Medio Ambiente Saludable; 5- Emprendimientos productivos y saludables; y 6- Prevención de Desastres. Desde aquel entonces a la fecha, se vienen implementando algunos de los Proyectos, así como elaborando nuevos (1.a- “Mi Cerro Sin Drogas”, 1.b- Red Primera Infancia), contenidos en los diferentes Programas de este Plan. Demás está aclarar que todos estos proyectos, programas y el Plan, han sido elaborados de manera pública, abierta y participativa, incluyendo actores comunitarios, técnic@s-profesionales y personas del ámbito político, zonal, departamental y nacional.